无论是公众普遍为之痛苦的打车难、态度差、价格高，还是出租车司机们反映的“车份钱”居高不下、司企关系紧张、黑车屡禁不止，以及政府部门头痛出租车、担心出租车的问题。归根结底是中国出租车业，一个完全可以市场化的行业一直没有打破垄断格局。

也就是一直沿用计划管制的模式，即数量控制的手段在管理着这样一个完全可以市场化、自由进入与退出的服务行业。

城市出租车的投放不是根据市场需要，而是根据领导决定，人为的设置市场准入条件。不是充分放开市场进行自由竞争，导致物以稀为贵，由权力垄断泛生的经营权，凭空获得巨大价值，温州深圳等地出租车经营权居然高达150万元。从而产生了一个依仗权力生存的“权力寻租者”群体，即所有出租车经营权拥有者群体。

正所谓是：“富了老板，肥了官员，亏了国家，苦了司机，坑了百姓。”

车主坐享垄断暴利。谁持有稀缺而垄断的出租车经营权，谁便坐享源源不断的权力红利，而非经营收入。即富了持有牌照的人，肥了发放牌照的人。无论是公司与个体车主，拥有经营权力者拥有财富。经过对众多城市调查发现，在发达的地级城市，拥有经营权，同时自己经营的出租车主，单车每年净获利可达6万元，大城市和特大城市获利更高。

亏空国家，还要揩损国家。国家与经营者的核心关系是税，出租车业税收贡献十分可怜，平均每辆年税收约2000元，即整个中国出租车业每年税收约20亿元。而这样一个垄断暴利行业，这些年平均每年国家财政却要发放燃油补贴达60多亿。实际是用公众的钱补贴公众利益的垄断掠夺者。

对没牌照，出卖苦力的司机而言，一方面因为“别无他店，唯有我车”的垄断格局造成司机大面积存在拒载、挑客、甩客，甚至强行拼客等霸道与抢劫行为；另一方面，他们又普遍面临牌照所有者公司或车主的高额“车份钱”之盘剥，处境艰难。

最终最大的受害者是沉默的消费者，消费者不仅得不到好的服务，即便是服务很差、价格很高的出租车常常也难以打到。[详细]

近日，北京公布了[《关于加强出租汽车管理提高运营服务水平的意见》]。针对目前北京出租车行业存在的问题，提出了一揽子解决方案。

李克强总理曾说，“现在触动利益往往比触及灵魂还难”。北京出租车行业利益格局固化已久，无论是公众、媒体，还是相关从业者，呼吁改革多年，遗憾的是进展不大。出租车行业利益格局调整之难，可见一斑。

现在，理顺出租车行业管理与定位，理顺政府和市场之间的关系，打破出租车行业利益格局，势在必行。对于那些出租车行业的既得利益者来说，尤其应该明白这一点。

出租车行业的问题，其实也是改革“深水区”中的问题。习近平总书记说，“我国改革已经进入攻坚期和深水区。要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩。”李克强总理说，“再深的水我们也得趟”。

不管出租车行业的“水”有多“深”，这块“骨头”有多硬，深化改革就不能不触及某些人的利益。那些不愿放弃既得利益的人，必须要作出让步，接受新的制度和规则。

调整旧有利益格局，就是引入市场竞争机制，打破现有出租车公司的垄断，同时规范监管出租车企业，改革原先的承包制和“以包代管”。出租车公司不能只收份儿钱，其他都不管。 [详细]